Миссия

Направление «Понятный муниципалитет»

Местное самоуправление является одним из важнейших институтов, обеспечивающих эффективное развитие территорий. Однако для успешного функционирования данного института в качестве инструмента практической работы демократии необходимо развитие местных сообществ, которые должны иметь реальную возможность влиять на качество жизни в конкретных городах, районах, в сельских территориях.  

В связи с этим в рамках работы площадки «Местное самоуправление» на предшествующих форумах значительное внимание уделялось задачам формирования местных сообществ, поддержки локальных инициатив и создания устойчивых форм самоорганизации жителей.

Самоорганизация граждан для решения вопросов местного значения лежит в основе местного самоуправления. Там, где она отсутствует, местное самоуправление редуцируется до деятельности муниципальных органов власти, интегрированных в единую вертикаль в стране. В то время как взаимодействие жителей с властью и бизнесом помогает обеспечить баланс интересов и снизить социальную напряженность. Таким образом, межсекторное социальное партнерство дает возможность представителям государства, бизнеса и гражданского общества объединять свои усилия для решения самых разных задач.

Однако несмотря на то, что все шире начинают распространяться практики участия жителей в формировании комфортной городской среды, инициативного бюджетирования, территориального общественного самоуправления, одним из немаловажных препятствий для участия граждан в местном самоуправлении является то, что принципы работы муниципалитетов и возможности для взаимодействия с ними не всегда известны и понятны гражданам. Органы местной власти зачастую воспринимаются жителями исключительно как низовой уровень государственной власти, институт, имеющий формальный и бюрократический характер.

Эта тенденция в большей степени проявляется в городах, особенно в наиболее крупных. В более компактных населенных пунктах муниципалитеты теснее взаимодействуют с жителями на постоянной основе, однако и там существуют сложности в этом процессе. При этом дефицит муниципальной активности и взаимодействия с гражданами приводит к отсутствию социальной энергии в местных сообществах и затрудняет их успешное развитие.

В связи с этим в рамках площадки ОГФ «Местное самоуправление» в 2019 году предлагается работа по направлению «Понятный муниципалитет», в ходе которой внимание фокусируется на формировании позитивного, доступного и открытого образа института местного самоуправления как инструмента улучшения качества жизни граждан и площадки для взаимодействия в местных сообществах.

Главная задача в рамках работы направления – изменение образа местного самоуправления в восприятии граждан: вместо формального и закрытого института власти – эффективный инструмент решения повседневных актуальных проблем жителей и создания комфортной среды проживания. На 2019 год запланированы подготовка, издание и тиражирование первых информационных материалов по теме.

На первом этапе предполагается издание брошюры «Понятный муниципалитет», структурированной по тематическим группам часто возникающих жизненных ситуаций граждан, которые требуют решения с участием органов власти или местного самоуправления. При этом материал подается в популярной форме, доступной для прикладного использования гражданами в решении актуальных вопросов.

Важным аспектом реализации поставленной задачи является тиражирование информационных материалов. В этом отношении могут сыграть важную роль заинтересованные участники работы площадки в рамках ОГФ, а также лидеры местных сообществ. Это, в свою очередь, способствует созданию и укреплению горизонтальных сетей взаимодействия, обмена лучшими практиками между локальными сообществами и формированию общего коммуникационного пространства для лидеров местных сообществ и всех заинтересованных в развитии местного самоуправления сторон, включая органы местной власти, гражданских активистов и бизнеса.