21 октября 2019 года в Москве пройдут Общественные слушания по реформе уголовного антинаркотического законодательства, в частности, 228, 228.1 статей УК РФ. Мероприятие, в котором примут участие члены и эксперты Комитета гражданских инициатив и Общероссийского гражданского форума, инициировано и проводится Московской Хельсинской группой. На нем предлагается обсудить конкретные предложения, разработанные группой независимых экспертов. 

Специалисты не раз обращали внимание на несоответствие законодательства и правоприменения общественным интересам в сфере наркополитики. Очевидны вредные последствия закона, позволяющего лишать свободы на длительные сроки за приобретение нескольких доз. Очевидна несостоятельность закона, смешивающего реальный инициативный сбыт в целях извлечения сверхприбыли и ситуационную (к тому же, как правило, спровоцированную) передачу наркотика одним наркоманом другому. Очевидна неправовая природа закона, способствующего созданию видимости «борьбы» и замещающего преступника жертвой. Несмотря на подтверждающую это статистику и бесчисленные примеры практики отвергаются любые, даже самые сдержанные, попытки исправления закона.

Цель общественных слушаний – объединить усилия гражданского общества по продвижению изменений законодательства, направленных на гуманизацию антинаркотических статей и повышение эффективности наркополитики.

Независимые эксперты, входящие в рабочую группу Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству – Валентин Гефтер, Олег Зыков и Арсений Левинсон, подготовили соответствующие предложения. Их и предлагается обсудить в ходе слушаний, в которых примут участие представители общественных организаций, юридического, наркологического и других научных и профессиональных сообществ, СМИ. Также приглашены представители профильных ведомств.

В Общественных слушаниях примут участие:

• Тамара Морщакова, судья Конституционного суда РФ  в отставке, доктор юридических наук; 
• Екатерина Шульман, политолог, член Совета по правам человека при президенте РФ, член Оргкомитета ОГФ;
• Николай Сванидзе, тележурналист, историк, директор Института Массмедиа РГГУ, член КГИ;
• Ольга Шепелева, руководитель проекта «Право и нормотворчество в цифровой среде» Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР), автор доклада ОГФ «Преступления и наказания: что делать с российскими тюрьмами?»;
• Ольга Романова, директор фонда «Русь Сидящая»;
• Ирина Бирюкова, адвокат фонда «Общественный вердикт»;
• Яков Гилинский, российский учёный-правовед, криминолог и социолог, доктор юридических наук;
• Алексей Федяров, правозащитник, руководитель юридического департамента фонда «Русь Сидящая»;
• Ирина Хрунова, адвокат Международной правозащитной группы «Агора»;
• Никита Шкловский-Корди,  врач, член правления РБОФ «Гематология и интенсивная терапия»;
• Максим Никонов, адвокат Международной правозащитной группы «Агора»;
• Валерий Борщев, сопредседатель Московской Хельсинкской Группы;
• Андрей Бабушкин, член Совета по правам человека при президенте РФ,  Председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права»;
• Иван Засурский, член Совета по правам человека при президенте РФ, президент Ассоциации интернет–издателей;
• Ева Меркачева, член Совета по правам человека при президенте РФ;
• Антон Красовский, директор Фонда «Спид.Центр».

К обсуждению на слушаниях предложены следующие темы:

• хранение и приобретение без цели сбыта: эффективность наказания и его последствия для человека, общества, здравоохранения, правоохранительной, судебной и пенитенциарной системы;
• целесообразность возврата «средней разовой дозы потребления» как критерия определения размера и проблема определения размера смеси по общему весу с учетом нейтральных компонентов;
• сбыт: дифференциация наказания, разграничение сбыта и соисполнительства (пособничества) в приобретении;
• дискриминационные нормы Общей части УК для осужденных за наркотики (специальные сроки УДО, нераспространение кратного зачета срока содержания в СИЗО и др.);
• аналоги, производные, новые потенциально опасные психоактивные вещества;
• доступ к жизненно необходимым наркосодержащим лекарствам и уголовная ответственность за нарушения правил их назначения, продажи и использования;
• сильнодействующие и ядовитые вещества, критерии их включения в списки;
• доказательства и доказывание по делам, связанным с наркотиками (проверочная закупка, оперативный эксперимент, покушение  на сбыт и др.);
• зарубежный опыт экономии уголовной репрессии в отношении потребителей наркотиков;
• альтернативы уголовной репрессии в отношении потребителей наркотиков (медико-социальная реабилитация, группы самопомощи, заместительная терапия).

Время и место проведения: 21 октября 2019 года  с 10-00 до 18-00;

Дополнительная информация, в том числе по вопросам участия в слушаниях, по электронной почте mhg@mhg.ru, levinson@mhg.ru +7(985)437-11-37(Александра Пинтелина) +7(967)228-61-32 (Арсений Левинсон).