Проведенное в разгар пандемии коронавирус исследование ЦПУР и ОГФ показало - заключенные в тюрьмах, колониях и СИЗО стали одной из самых пострадавших групп. Их риски многократно возросли из-за особенностей функционирования системы ФСИН и ее закрытости. Спустя три месяца ситуация остается практически не изменившейся, считает одна из экспертов, участвовавших в исследовании, координатор Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям «Русь Сидящая» Анна Клименко.

По её словам, несмотря на то, что официальные источники уверены как минимум в наступлении плато пандемии, а в система ФСИН понемногу начинает открываться (в ряде регионов возвращается возможность краткосрочных свиданий  и посылки), из системы ФСИН регулярно поступают сообщения о введении карантина в очередном СИЗО или колонии. 

В качестве примера улучшения положения госпожа Клименко отметила появившуюся возможность интернет-заказа продуктов питания и предметов первой необходимости в СИЗО. Это решение ФСИН позволяет в некоторой степени компенсировать невозможность получения посылок заключенными. В ряде учреждений налажена возможность более частых телефонных звонков. По мнению правозащитника, эти нововведения, несмотря на всю их положительность, представляют собой «катастрофический минимум» того, что должно было быть сделано в системе ФСИН.

Отвечая на вопрос, в какой из частей системы ФСИН в период пандемии сложилась наиболее сложная обстановка, госпожа Клименко сказала, что наиболее проблемной частью системы стали следственные изоляторы: «Не были остановлены этапы. Люди в этот момент как передвигались, как переезжали, так и переезжали. Я предполагаю, хотя очень скудная информация официальная – подтвержденных вспышек крайне мало, официально подтвержденных, то большинство из относится к СИЗО».

По словам эксперта, в руководстве ФСИН существует понимание проблемы и представители системы выступали с просьбой ограничить масштабы применения пресечения в виде заключения под стражу. Однако арестов и этапов меньше не стало.  

Существует серьезная проблема с оценкой ситуации в местах исполнения наказаний - колонии закрыты от общества и дать точную оценку ситца в них невозможно - «ФСИН признали огромное количество заболевших сотрудников, по сравнению с минимальным количеством заболевших заключенных. Есть официальная статистика, по-моему, всего 900 случаев: из них приблизительно 600 – это сотрудники, а 300 – заключенные. Там, где руководство подтверждало вспышки, там они их подтверждали официально, в остальных колониях заявлялись «вспышки ОРВИ».

О том, что происходит внутри сети ИТУ, мы не знаем, у нас есть только косвенные сведения. Иногда от родственников, а иногда от самих заключенных. Тестирование они проводили, но вы понимаете, что масштабы тестирования мизерные по сравнению с тем, что начали проводить по крайней мере в «вольной» жизни».

По мнению Анны Клименко, главная проблема с эпидемиологической ситуацией по короновирусу в системе ФСИН заключается в том, что власти страны не восприняли главное предложение экспертов и не разгрузили систему:
«Единственное, что они могли бы сделать в этой ситуации, чтобы избежать каких-то чрезвычайных последствий – провести амнистию, сделать то, о чем говорили и просили, трубили и кричали все, включая и Совет по правам человека при Президенте. Амнистии нет и не будет. А меж тем, разгрузка зон – это было основное, лучшее и прекраснейшее противоэпидемическое средство. Этого не произошло. Все остальное – это меры, принятые в рамках обычных эпидмероприятий при вспышках инфекционных заболеваний. Вот и все». 

Говоря о том, что необходимо менять сейчас в системе ФСИН  исходя из того, что короновирус - это надолго, представитель «Руси Сидящей» заявила, что  наряду с обязательной амнистией и сокращением числа заключенных, которые осуждаются к отбыванию срока или подследственных, которым избирается мера пресечения, связанная с содержанием под стражей, системе необходима открытость и реформирование её медицинской составляющей.

«Первое, открытость-открытость-открытость. И второе, и третье. Система должна быть открыта для общественности. Второе – медицина не должна быть внутри ведомства, медицина должна быть гражданская. Соответственно, исходя из этого и помощь им должна быть оказана на нормальном уровне. Ну и конечно, надо разгружать. Огромное количество людей можно было выпускать за ненасильственные преступления, находящихся в зонах и таким образом разгружать места лишения свободы. Чем меньше скученность, тем ниже шанс вспышки».