На ОГФ-2018, который проходит 8 декабря в Москве, было принято решение о создании рабочей группы из 15 общественных деятелей и представителей общероссийских и региональных общественных экологических организаций, имеющих опыт проведения государственных или общественных экспертиз. Участники дискуссии «Общественная экологическая экспертиза проектной документации строительства опасных производственных объектов в России» рассмотрели также достоинства и недостатки нового законопроекта по экологической экспертизе, а также выработали предварительное экспертное мнение по технологиям мусоросжигания, обезвреживания нефтесодержащих отходов и отходов животноводства.

Анализ практики проведения федеральных и региональных государственных экологических экспертиз показывает следующие негативные для природы и общества тенденции:

• продолжение политики закрытости процедур проведения государственных экологической и градостроительной экспертиз;

• снижение правовых возможностей участия населения в данном процессе и учета обоснованного общественного мнения при размещении опасных объектов и внедрения новых технологий;

• рост коррупциогенности в системе правоотношений по проведению государственных экспертиз;

• сворачивание процедур учета общественных экологических экспертизы и учета результатов общественных обсуждений проектной документации по строительству опасных объектов;

• блокирование внедрения стратегической экологической оценки проектов;

• игнорирование органами государственной экспертизы заключений общественных экологических экспертиз и законных и обоснованных предложений общественности.

Последствиями указанных процессов уже стало возникновение очагов социально-экологической напряженности в ряде регионов России. В создавшейся ситуации лидеры экологического движения России пришли к выводу о необходимости создания под эгидой ОГФ Рабочей группы общественной экологической экспертизы проектной документации по внедрению новых технологий и строительству опасных производственных объектов в Российской Федерации.

Задачами Рабочей группы станут:

• сбор, обработка, анализ данных в рамках общественного экологического контроля о намечаемой хозяйственной деятельности, имеющей широкий общественный резонанс, свободное распространение указанной информации;

• выработка согласованного экспертного мнения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной деятельности, отражающего общественное мнение;

• координация действий (в рамках действующего законодательства) заинтересованной общественности по конкретным объектам намечаемой хозяйственной деятельности, включая экологическую оценку новых технологий;

• организация проведения общественных экологических экспертиз, проведение правового и экспертного консалтинга для инициативных групп и экспертных комиссий общественной экологической экспертизы;

• участие в законотворческой работе, иное взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной и законодательной власти, органами местного самоуправления по предмету деятельности Рабочей группы.

Все решения и предложения экспертов по совершенствованию законодательства в области защиты и охраны окружающей среды содержатся в итоговом документе участников дискуссии.