Оргкомитет ОГФ направил в органы власти свои предложения по изменениям в закон «О некоммерческих организациях»
Оргкомитет Общероссийского гражданского форума (ОГФ) призывает органы власти не допустить принятия законопроекта № 1000884-6 «О внесении изменений в пункт 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части уточнения понятия политической деятельности»». Соответствующие обращения 22 марта были направлены руководителю Администрации Президента РФ Сергею Иванову, заместителю председателя - руководителю Аппарата Правительства РФ Сергею Приходько, председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко, председателю Госдумы РФ Сергею Нарышкину и секретарю Общественной палаты Александру Бречалову.
Оргкомитет ОГФ серьезно обеспокоен возможностью резкого ухудшения положения некоммерческих организаций в случае принятия законопроекта, поскольку нововведения «ставят под удар любую общественную деятельность», - говорится в обращениях. Отмечается, что предложенный Минюстом России законопроект еще более расширяет понятие «политической деятельности», в результате чего в этом списке может оказаться практически любая общественная организация, «работающая в интересах и на благо нашей страны».
Оргкомитет ОГФ также обращает внимание на разработанный Минюстом России законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования деятельности, некоммерческих организаций, выполняющих иностранных агентов». Данный законопроект предполагает дополнительное обременение для коммерческих компаний, в первую очередь осуществляющих экспортные и импортные операции. В соответствии с ним, любое юридическое лицо, оказывающее благотворительную помощь или приобретающее работы и услуги у НКО, обязано «проинформировать» такую организацию о получении денег или любого иного имущества из иностранного источника. При этом, согласно действующему законодательству, квалифицировать как иностранные можно средства практически любой российской компании (например, если она осуществляет любые валютные операции, принимает оплату своих товаров с карточек иностранных банков, имеет программное обеспечение иностранных компаний, импортирует производственное сырье и так далее). Предлагаемый Минюстом законопроект может существенно снизить объемы благотворительной деятельности коммерческих компаний, а также лишить их законного права на конфиденциальный режим информации. Минимизировать негативное влияние этого законопроекта возможно, внеся коррективы в перечень иностранных источников в 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Настаивая на серьезной доработке закона «О некоммерческих организациях», Оргкомитет ОГФ заявляет о своем согласии с соответствующими рекомендациями Совета по правам человека, Комитета гражданских инициатив, Благотворительного собрания «Все вместе», а также предлагает собственные поправки в действующее законодательство.
В письме на имя руководителя Администрации президента РФ Сергея Иванова содержится просьба поддержать следующие изменения в законодательство об «иностранных агентах»:
-
дополнительно уточнить понятие «политической деятельности» НКО для сближения его с конструкциями, устоявшимися в российском публичном праве;
-
не распространять действие пункта 6 статьи 2 Закона об НКО на негосударственные образовательные учреждения;
-
уточнить определение иностранных источников и формулу признания НКО «выполняющими функции иностранного агента».
Госдуму РФ Оргкомитет ОГФ просит «провести открытые парламентские слушания по законопроекту № 1000884-6 «О внесении изменений в пункт 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также поддержать и инициировать поправки в законопроект». С просьбой поддержать и инициировать поправки в закон «О некоммерческих организациях» Оргкомитет ОГФ обратился и к верхней палате российского парламента. Общественной палате РФ предлагает провести «нулевые чтения» законопроекта №1000884-6 «О внесении изменений в пункт 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В письме, направленном в Правительство РФ, Оргкомитет ОГФ просит кабинет министров «дать отрицательный отзыв» на депутатскую инициативу.