Эксперты Московской Хельсинкской группы подвели итоги года и опубликовали доклад «Грустное, радостное и спорное в сфере прав человека в России», в котором кратко описаны отрицательные, спорные и положительные тенденции в сфере прав человека в нашей стране за 2019 год.

2019 год был богат на события. Эксперты МХГ предлагают вспомнить и зафиксировать те из них, которые стали определяющими в ушедшем году. 

Самым грустным цветом окрашено следующее: введение законов об оскорблении власти; фейковых новостях; события, связанные с недопуском независимых кандидатов к участию в выборах в Мосгордуму (из 230 человек зарегистрированных 56 получили отказ); массовые преследования мирных демонстрантов «Московского дела» и возбуждение против них уголовных дел (осуждены 18 человек, из которых к реальным срокам приговорены 11 человек, под следствием остаются пять человек). Кроме того, расширение действия закона об иностранных агентах, ограничения представительских полномочий адвокатов, дедовщина в армии и другие события 2019 года также не прибавили ему радостных красок в глазах гражданского общества. Экспертное сообщество полагает, что все эти  нововведения могут ухудшить положение некоммерческого сектора и принести ему массу хлопот в наступившем 2020 году.

Довольно подробно эксперты  останавливаются на проблеме пыток в колониях и закрытых учреждениях. Опираясь на исследования правозащитной организации «Зона права» (доклад «Насилие силовиков. Преступления без наказания»), они пишут: «широкое распространение пыток объясняется не только закрытостью таких институтов, как полиция, ФСБ и тюрьма, но тем, что даже будучи изобличенными, сотрудники силовых ведомств имеют очень хорошие шансы либо вообще остаться безнаказанными, либо получить наказание, совершенно не соответствующее тяжести совершенного преступления». Также к негативным событиям прошлого года, по мнению МХГ, можно отнести массовые атаки на некоммерческие организации, занимающиеся правозащитной и общественной деятельностью. Например, крайне печальна ситуация с Международным Мемориалом, который постоянно штрафуют (на основании закона об «иностранных агентах»)  за отсутствие маркировки «иностранный агент» на информационных ресурсах организации — штрафов набежало уже на 4,5 млн рублей. 

«Спорным цветом» эксперты МХГ окрасили следующие события: ограничение преподавания государственных языков в национальных республиках, начатое еще в 2018 году, и которое повлекло за собой ряд прокурорских проверок, «Дело Ивана Голунова» и «война с наркопотребителями», а также реформа судебной системы и движение за принятие закона о домашнем насилии. 

«Дело Голунова вызвало огромный резонанс, а также подняло дискуссию о несовершенстве российской политики в сфере оборота наркотиков. За смягчение статьи 228 УК РФ высказались глава Счетной палаты Алексей Кудрин, омбудсмен Татьяна Москалькова и группа депутатов Госдумы. Более того, как сообщала «Новая газета», глава рабочей группы Госдумы по совершенствованию антинаркотического законодательства Николай Барыкин анонсировал скорое внесение законопроекта о смягчении ответственности за хранение наркотиков, не связанное с их сбытом. Ранее с аналогичными предложениями выступала Москалькова. Проект одобрили все профильные ведомства Думы, а также представители МВД, ФСБ, Генпрокуратуры и Верховного суда» - пишут авторы.

И, наконец, есть и хорошие события (хотя бы относительно предыдущих). Среди положительных событий, которые так долго ждали правозащитники, общественники и активисты, эксперты отмечают частичную декриминализацию статьи 282 УК РФ «о возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». За публикации в интернете стали реже преследовать. Теперь за сетевые шутки, которые судья сочтёт опасными, можно получить штраф, обязательные работы или 15 суток ареста — а уголовная ответственность наступает только при повторном нарушении. 

Что касается общественных акций, то суд запретил органам власти отказывать организаторам в проведении публичных мероприятий лишь по той причине, что те не могут обеспечить безопасность и медицинскую помощь на момент мероприятия. По мнению суда, эти задачи входят в обязанности органов власти, а не общественников, однако организатору важно помнить, что на нем лежит ответственность и он должен сделать все, что от него зависит.

Возвращение России в ПАСЕ, обмен заключенными с Украиной, участие России в экологических вопросах на международном уровне и другие позитивные сдвиги позволили правозащитным организациям помогать людям как прежде. Напомним, что четыре года назад в связи с российско-украинским конфликтом и международными санкциями мы такой возможности в немалой степени лишились.

Работа, которая ведется в России по защите демократических прав и свобод, дается активистам тяжело, и всё же усилия правозащитников не пропадают даром — есть ощутимые результаты. По мнению авторов доклада, несмотря на постоянную фиксацию проблемных зон, «принципиально важно не упускать эти результаты из виду, чтобы о них знали и помнили как обычные граждане, так и гражданские активисты и правозащитники».

Скачать доклад «Грустное, радостное и спорное в сфере прав человека в России».