В 2014 году органы государственной власти заметно усилили давление на средства массовой информации (СМИ). Новые законодательные нормы ограничивают их возможности, и тем самым – предусмотренную Конституцией России свободу выражения мысли и слова гражданами, препятствуют развитию института независимых от государства медиа.

Главная причина происходящего заключается в желании федеральных и региональных властей уменьшить критику в свой адрес В результате перекрывается один из важнейших каналов обратной связи общества c государством, устраняется гражданский контроль за действиями чиновников.

Очередным ударом по независимым СМИ стал отказ государственного монополиста РТРС с 2015 года передавать сигнал томского телеканала ТВ2. ТВ2 – одна из самых успешных независимых телекомпаний России, 22 раза становившаяся лауреатом профессиональной журналистской премии ТЭФИ. Ранее в Москве крупные кабельные сети отказали в передаче сигнала независимой телекомпании «Дождь». В обоих случаях объяснения таких действий не укладываются в нормы действующего законодательства и носят искусственный характер.

По требованию Генеральной прокуратуры, но без четкого объяснения причин заблокированы сайты grani.ru и ej.ru. Смена главного редактора lenta.ru, обстановка вокруг «Эха Москвы» также свидетельствуют об усилении административного нажима на СМИ. Примерами давления можно считать и случаи, когда рекламодателям советуют не работать с изданиями или телеканалами, критикующими власть.

Практика вынесения Роскомнадзором предупреждений («Новая газета», «Эхо Москвы» и др.), не сопровождающихся серьезным обоснованием, стала примером использования новых законодательных норм по неочевидным поводам. Предупреждения, вынесенные в контексте недопустимости использования СМИ для осуществления экстремистской деятельности, основываются на нечетких формулировках закона и сопровождаются обвинительным уклоном в судебных процессах.

С 2016 года уровень иностранного владения российскими СМИ будет ограничен 20%. Это, в частности, ставит под угрозу нормальное функционирование газеты «Ведомости» и журнала Forbes, которые всегда отличались высокими этическими и строгими технологическими стандартами работы с информацией.

Профессиональной работой они завоевали авторитет как в деловых кругах, так и среди широкого круга общественности. Эти издания – редкие примеры существования в стране экономически состоятельной (недотационной) качественной прессы.

Государственные СМИ, освещающие события все более односторонним образом, становятся информационными монополистами. Вошел в обиход язык конфронтации, вернулось из советского прошлого понятие «государственная пропаганда». Увеличиваются дотации только тем СМИ, которые используются как инструмент пропаганды в отношении зарубежной аудитории.

Ужесточено регулирование интернета. На частных лиц – популярных блогеров – распространили действие законодательства о СМИ. Роскомнадзор получил право блокировать сайты на основании расплывчатых оценок.

На этом фоне экономические возможности независимых СМИ продолжают уменьшаться. Их реальные доходы снижаются, даже в интернете темпы прироста рекламы резко упали. Прогнозы на 2015 год носят еще более пессимистичный характер.

Независимые, пользующиеся доверием граждан СМИ – важный институт современного общества, механизм осуществления общественного контроля, способствующий увеличению прозрачности государственной власти и борьбе с коррупцией.

Ослабление института свободных СМИ снижает качество государственных решений, вызывает политическую апатию, снижает доверие граждан как друг к другу, так и к самой власти. Такая ситуация особенно опасна в условиях экономического кризиса.

Мы призываем власть руководствоваться буквой и духом Конституции (в частности, ст. 29) и не предпринимать шагов, прямо или косвенно ограничивающих свободу массовой информации в Российской Федерации. Так, еще есть возможность предотвратить отключение от эфирного вещания телекомпании ТВ2.

Председатель КГИ Алексей Кудрин

Члены КГИ:

Иван Бегтин
Андрей Колесников
Владимир Познер
Юлий Гусман
Игорь Юргенс
Леонид Гозман
Яна Яковлева
Анатолий Ермолин
Владимир Назаров
Марк Урнов
Евгений Гонтмахер
Андрей Галиев
Николай Сванидзе
Дмитрий Травин
Яков Гордин
Ирина Ясина
Михаил Дмитриев
Андрей Нечаев
Сергей Цыпляев
Евгений Ясин
Иосиф Райхельгауз